La ley habilitante sancionada por la Asamblea Nacional el 17-12-2010 permitió al Presidente dictar decretos leyes en diversas materias de interés nacional. El Decreto Ley Nº 9.043, con rango de Ley Orgánica, tuvo por objeto desarrollar los principios, procedimientos y mecanismos de transferencia del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal al denominado Poder Popular. El estudio de esta normativa permite conocer la verdadera intención de las transferencias, que no es otra que despojar de sus competencias a los estados y municipios con el objetivo de eliminar la descentralización como política pública.
